
加拿大将在2020至2025年间达到“京都议定书”的排放标准,而非订约时承诺的2012年。联邦环境部长伯德(John Baird)承认政府的新计划将延迟达到京都标准,但坚持说这样才实际。“这是一个务实的计划,一项我们可以达到的计划。我没有准备要随便承诺我做不到的事。”
计划在最糟时将让加拿大经济付出70至80亿元代价,但保守党政府估计不会有太多人因此失业。伯德说,“我们的计划平衡了环保人士不断追寻的完美状况以及产业界极力保护的现状。”
这份被称为”扭转逆境”(Turning the Corner)的计划,要求加国产业界在2020年前降低温室气体排放量1.5亿吨,也就是目前排放量的两成。
要达到目标,产业界需要在企业内部进行废气减排、参与国内排放量交易、购买能源补偿(energy offset)、以及投资在一项科技基金。
伯德原订宣告联邦政府对加国产业减排温室气体的目标,但环境部误将演讲内容传真给自由党环境评论员麦坚迪(David McGuinty),所以伯德被迫提早在24日的演讲中公布政策内容。
新规定下受到影响的产业包括:
‧石油与天然气
‧火力发电
‧林业产品
‧冶炼与精炼
‧钢铁业
‧水泥、石灰、化工
‧部分采矿业
在2006年以前设置与开工的工厂,将被要求在2010年之前减低18%温室气体排放量。之后每年要降低2%。政府说,某些工厂无法找到替代的清洁能源,将在规管上有所放松,不必符合减排的要求。在2006年以后开工的新工厂,将有3年的缓冲期,然后才会被严格要求达到排放目标。
伯德承认这份计划不免对经济产生重大冲击,他说,“无疑这冲击会很明显,也很真实。但不会再有选择的余地。”
政府说施行这项计划也有利益。到2015年时,预期可以在医疗开支上省下64亿元,因为受到污然而生病的人将会减少许多。